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內容來自sina新聞

  作為一項特殊的產業,醫療品牌的形成總是有一定滯後性,而且也需要環境基礎。這在一定程度上決定瞭醫療產業遷移是一個較為漫長的過程。如何在京津冀一體化的趨勢下探求可行之道?

京津冀功能疏解需破解醫療資源遷移難題

  按照《河北省委、省政府關於推進新型城鎮化的意見》(以下簡稱《意見》)要求,"保定市將承接首都部分行政事業單位、高等院校、科研院所和醫療養老等功能疏解。"而具體到醫療領域來看,目前北京面對的現實情況是,搬遷醫院似乎能分流患者,分擔醫療市場的供需壓力,但是,醫療產業領域的資源外遷,尚有阻礙。

 北京醫療資源遷移並不容易

  "一條路是依靠國傢政策傾斜,將北京地區部分優質醫療資源向衛星城轉移,另一條路是向外資和其他資本開放,吸引外資的好處是不僅帶來優質的醫療技術,還能學習其成熟的運作產業鏈的經驗。"郭凡禮在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說。

  京津冀一體化規劃方案呼之欲出。有消息稱,部分國傢部委的下屬事業單位以及教育機構將率先搬遷至保定,醫療資源亦不例外。

  根據北京市衛生計生委副主任鐘東波此前透露的信息,北京未來將不再在五環以內新建大型公立醫院。因此,北京正在執行的醫療資源格局的調整和規劃,與京津冀一體化目標之間存在一定差距。

  與《意見》不同的是,北京市的行政區域規劃方案中,對於醫療領域的規劃早有界定,並未表現出欲大幅擴建或者轉移醫療基礎設施等硬件資源的明確意願。

  根據公開資料,傳統意義上,北京的優質醫療資源一直集中在二環以內。2012年,北京市56傢規模以上三級醫院中,31傢分佈在東城、西城和朝陽三區。隨著城市擴展,優質醫療資源佈局將調整,從主城區向周邊輻射,這一直是北京發展健康產業的重點。

  事實上,北京市內醫療資源格局調整可追溯到2005年。曾有消息稱,北京的幾傢三甲醫院將擴建到京郊地區。到瞭2011年、2012年前後,北京區域醫療資源佈局調整趨勢已經明確。

 &2胎房貸銀行缺錢急用哪裡借錢emsp;不可否認,大規模遷移醫療資源,即"挪醫院"並不是想象中那麼容易,一部分2005年就被媒體披露的項目,直到目前還未見破土動工。

  4月1日,北京市衛生計生委主任方來英透露,北京市正和國傢相關部門一起研究制定京津冀一體化醫療規劃,欲通過技術合作、人員培訓方式讓河北醫療資源和北京實現均質化。

 正在商討北京帶動河北機制

  在方來英看來,制定京津冀一體化的醫療規劃,更多在於關註功能疏解。即對市屬醫院、二級醫院、初級醫療保健完成什麼任務界定明確後,相應的能夠把人員進行分流。"正和河北商討一種機制帶動河北醫療資源發展",他透露,國傢衛生計生委也在研究全國范圍內的整體醫療佈局及機構設置情況。

  在中投顧問研究總監郭凡禮看來,目前的情況是,京津冀一體化的發展戰略、資源協調、產業佈局等工作尚未進行具體規劃,醫療功能也未進行對接,國傢層面和地方政府的政策還需要進一步明細化。同時,河北醫療產業的發展規模應當同當地城鎮化水平相匹配,一味承接北京職能並不能取得良好效果,發展民營醫院、擴充當地醫療整體實力或是明智之舉。 細化來看,北京市醫療產業分佈沒有根據人口遷移變化進行動態的調整,導致資源分佈並不合理。而從河北的角度看,盡管公立醫院難以快速跟上京津冀一體化的節奏,但是民營醫院寬進嚴出恰好能夠彌補資源不足。

  根據《每日經濟新聞》記者掌握的信息,北京市的醫療資源行政區域規劃思路是,五環內地區將不再新建任何大型公立醫院。可以發現,北京一直以來真正執行的醫療資源格局的調整和規劃,與京津冀一體化目標之間存在差距,北京市的區域醫療資源規劃的重點,依舊落在完善現有服務體系上,這就意味著,保定承接醫療功能的疏解,並不現實。

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-04-02/09202671552.shtml

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